齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙
日前,青岛发布《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》,规划提到,到2025年,青岛市实有民营市场主体将达到260万户,民营企业总量突破100万户,民营经济增加值占比达到50%以上,民营经济税收占比和民间固定资产投资占比稳定在50%以上,民营经济吸纳就业占比稳定在80%以上。
青岛市民营经济局党组成员、副局长张琳介绍,《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》是国内首个支持民营经济和中小企业改革发展的市级专项规划,旨在通过《规划》设定的目标、打法和路径,在青岛基本形成民营经济和中小企业发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面,民营经济示范城市主要指标居于同类城市前列,初步成为我国长江以北地区民营经济和中小企业发展新标杆。
《规划》提出,到2025年,青岛市实有民营市场主体将达到260万户、民营企业总量突破100万户、民营经济增加值占比达到50%以上、民营经济税收占比和民间固定资产投资占比稳定在50%以上、民营经济吸纳就业占比稳定在80%以上等系列引领性基数目标,为相关部门支持民营经济和中小企业发展明确了工作方向、提出了量化性成果要求。
以营造良好发展环境、争创全国民营经济示范城市为统领,以优化空间布局、构建现代产业体系和完善服务保障体系为重点,以激发创新创业活力、增强内生动力为基础,持续引导民营经济和中小企业积极融入国内国际双循环,实现“两个健康”高质量发展。
建立健全党建引领机制,加强规划实施的组织领导,强化各类要素保障,加强规划实施评估。通过建立健全重要目标任务跟踪反馈机制,指导、推动、督促各部门组织落实有关重大决策,进一步加强对民营经济和中小企业发展工作的领导,完善工作机制,层层落实责任。研究制定配套政策,使民营经济和中小企业发展政策与产业、金融、财税等经济政策相互协调、紧密结合,明确措施、明确责任、明确期限,切实提高规划执行力,确保规划目标和任务落到实处。
下一步,青岛市民营经济发展局将以《规划》为引领,深入探索形成一批支持民营经济和中小企业改革发展可借鉴、可复制、可推广的经验和做法,扎实推进全国民营经济示范城市创建工作。
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青岛市民营经济发展局(中小企业局)始终坚持围绕企业需求,以平台思维、生态思维开展服务,助力中小企业高质量发展。
一是完善政策支持平台。出台市政府规章《青岛市民营和中小企业发展促进办法》,完善服务民营中小企业法规体系;市委、市政府出台《关于支持民营和中小企业改革发展的意见》《关于进一步促进民间投资的若干措施》等一系列文件,完善服务民营和中小企业政策体系;编制发布《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》,明确青岛民营和中小企业中长期发展思路。
二是搭建“六保六稳”平台。在全国副省级城市中率先印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施》,搭建起“18+N”抗疫情保发展政策体系。设立总规模30亿元防疫物资专项资金贷款和中小企业转贷款,并启动“我为企业找订单”活动,组织40家互联网平台为中小企业达成订单378.6亿元;想方设法解决80万只口罩,为全市中小企业复工复产提供保障。
三是创新“民企创意”平台。鼓励企业提出发展创意,每季度组织“民营经济创意会”,“一业一策”精准扶持。目前已召开10场创意会和项目落地会,项目总投资超300亿元。
四是打造“青岛政策通”平台。运用“互联网+政务大数据”思维,开发建设“青岛政策通”一站式政务服务平台,获“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用”,被国家工信部作为全国十五个中小企业服务典型案例之一进行推广,目前二期浏览量已超125万次。
五是升级“融资通”平台。联合金融机构组建新锐企业家金融俱乐部,拓展信用贷款。创新实施降低费率、提高限额等措施,共为3119家企业提供政策性转贷资金474.59亿元。
六是培育“企业成长”平台。组建青岛民营中小企业大学,实施百千万中小企业培训计划,累计服务企业3.5万人次。开展“专精特新—隐形冠军—专精特新‘小巨人’”培育计划,出台培育和奖励政策,全市专精特新和隐形冠军企业连续两年实现“爆发式”增长,目前已有97家工信部专精特新“小巨人”企业。在新经济领域开展“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业培育计划,建立瞪羚独角兽企业加速器产业园,2019年以来独角兽企业实现零的突破,目前已有13家独角兽企业。
七是做实“企业维权”平台。开通民营企业“市委书记信箱”,累计分流转办民营企业来件525件,办结率99%。建立清欠事前摸排、线索受理和协同工作机制,已追回逾期欠款31.51亿元。