集体自卫权,安倍的八年“顽梦”
2014年07月03日  来源:齐鲁晚报
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  7月1日,日本东京,大量民众聚集在日本首相府前,抗议安倍晋三修改宪法。
  在示威者的横幅上,安倍被比作希特勒。
   安倍支持率 跌破50%
  综合新华社东京7月2日电 日本共同社2日发表的最新民调结果显示,在通过解禁集体自卫权的内阁决议后,安倍内阁的支持率跌至47.8%。这是自去年12月以来,安倍内阁的支持率在该项民调中首次跌破50%。
  在日本政府1日通过解禁集体自卫权的内阁决议后,共同社进行了紧急民意调查。结果显示,安倍内阁的支持率较上月下降4.3个百分点,跌至47.8%;而不支持率达40.6%,是安倍内阁自2012年12月上台以来不支持率首次突破40%。
  另有82.1%的受访民众认为,政府在一个半月内就通过解禁集体自卫权的内阁决议“欠缺充分的讨论”。同时高达73.9%的受访者担忧“集体自卫权的行使范围可能会被扩大”,68.4%的受访民众认为应该解散众议院,以“检验安倍政权是否依然受国民信赖”。
  共同社分析认为,调查结果表明,安倍政府解禁集体自卫权的做法并未获得日本民众理解和认同。
  日本政府1日下午召开临时内阁会议,通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案,这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。决议通过后,日本各界纷纷表示强烈抗议和反对,要求安倍撤回决议。
  大批日本民众7月1日聚集在首相安倍晋三的官邸前,抗议安倍内阁修改宪法解释、解禁集体自卫权。
  安倍召开新闻发布会宣布解禁集体自卫权的同时,数千名民众聚集首相官邸前抗议。抗议者中有退休人士和家庭主妇,也有在结束工作后赶来的上班族。许多人举着标语,高呼口号,“不要毁掉(日本宪法)第九条!”“我们反对战争!”“不要安倍!”
  安倍内阁解禁集体自卫权在日本国内饱受批评和争议。共同社最近多次民意调查结果显示,至少近半日本民众反对解禁集体自卫权。除反对战争外,不少民众反感安倍内阁绕过修宪程序、以修改宪法解释的方法解禁自卫权。

  不顾舆论反对和民众抵制,日本政府7月1日闯关通过解禁集体自卫权的内阁决议案最终版本。法新社报道指,日本首相安倍晋三执意推行的这一做法“是制定和平宪法以来日本防卫政策最重大的一次改变”。其实,为集体自卫权“松绑”一直是安倍的政治“心结”,从2006年首次出任日本首相以来,过去八年他为此下足了功夫。
  2006年9月26日,52岁的安倍晋三出任第90届日本总理内阁大臣,他有着深厚的政治根底,祖父安倍宽是战后“日本进步党”的创建人,因反战及和平主义受到尊重,外祖父岸信介曾任日本首相,也是二战甲级战犯。安倍晋三年轻即从政,是日本战后最年轻的首相。
  入主首相官邸三天后,安倍发表施政演说,强调要“建设新的国家”,并首次以官方身份提及解禁集体自卫权,原因是“反恐事件使国际形势发生了变化,人们对日本为国际社会作贡献抱以期待,是为了使日美同盟更有效地发挥机能和维护和平”。
  作为二战战败国,日本的宪法体系是在华盛顿的主导下搭建的。对于解禁集体自卫权,安倍清楚美国的表态是绕不过去的,为此他在2007年首次发表施政演讲时就刻意表示,除了反恐的需要,同美国建立更紧密同盟关系也是日本解禁集体自卫权的重要原因。不过,安倍的解禁计划被国内政治打断。从美国返国三个月后,日本于2007年7月举行参议院选举,安倍领导的自民党惨败。安倍重组内阁,并有意暂时放弃修改宪法、解禁集体自卫权等“安倍色彩”政策。然而败势难挽,2007年9月12日,安倍在首相官邸举行记者会时突然宣布,辞去自民党总裁和内阁首相职务。此时,距离安倍出任首相还不到一年。
  时至2012年冬,日本政坛选战再起,12个政党的候选人展开竞逐,投入选战的安倍提出一个“全套政策规划”,核心内容包括修宪主张。12月26日,安倍自2007年9月辞去首相职务之后第二次拜相。对此,日本共同社当天消息指:“为洗脱‘放弃政权的首相’这一污名,他(安倍)将迈出再次挑战的第一步,其关注点必然是修宪这一夙愿。”
  进入2014年,安倍下定决心不再放慢步伐,即便遭遇来自政党和民间的强烈反对。据报道,自民、公明两党6月27日举行磋商,政府官员表示定于7月1日在内阁会议上决定修改宪法解释。公明党干部私下说,(首相)官邸方面传来“威胁”称,“即使辞退来自公明党的国土交通相太田昭宏也要实现(解禁)”、“秋季解散众院也有可能”。至此,解禁集体自卫权的形势发生根本变化。
  对于安倍的做法,日本《外交学者》文章指出,安倍的历史修正主义,加上日本的军力扩建,将继续令日本制造不必要的摩擦,进一步动摇战后秩序的基础,“现在,世界开始明白日本首相安倍晋三的真实意图了。”  新华社供本报特稿
  ■中方要求
不得损害中国利益


  据新华社专电 针对日本政府通过有关解禁集体自卫权的内阁决议案一事,中国外交部发言人洪磊1日敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切,慎重处理有关问题,不得损害中国的主权和安全利益。
  洪磊在当天的例行记者会上表示,由于历史原因,日本在军事安全领域的政策动向历来受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。一段时间以来,日本执政当局一方面在历史问题上频频制造事端;一方面在军事安全领域采取前所未有的举措,使日本军事安全政策出现重大变化。人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。“我们注意到日本国内对解禁集体自卫权也有强烈反对意见。”
  洪磊表示,日本的国家发展走向归根结底应由广大日本人民来决定。中方反对日方蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程。中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切,慎重处理有关问题,不得损害中国的主权和安全利益,不要损害地区和平稳定。

■韩国警告
日本勿擅自行动

  据新华社专电 韩国外交部发言人鲁光镒1日说,就涉及朝鲜半岛安全局势和韩国国家利益的事项,如果韩国政府没有提出要求或者未获得韩国政府同意,韩方不接受日本擅自行使集体自卫权。
  鲁光镒说,韩国政府的一贯立场是,日本有关集体自卫权的考虑应该在坚持和平宪法的基本理念下进行,应该以透明的方式朝着消除周边国家因历史问题产生的忧虑以及为地区和平和稳定作出贡献的方向推进。
  鲁光镒否认日本在解禁集体自卫权后可以与美国一同介入朝鲜半岛的紧急事态。他说,韩国将就日本解禁集体自卫权发布官方立场。

■欧洲学者忧虑
此举破坏地区稳定


  据新华社专电 欧洲国家一些专家学者就日本安倍内阁解禁集体自卫权一事接受新华社记者采访时表示,日本政府此举破坏地区局势稳定,令人深感忧虑。
  布鲁塞尔知名智库“欧洲之友”政策主管莎达·伊斯兰说,日本首相安倍晋三所谓的“积极和平主义”很显然在国内不受欢迎,所以他不得不放弃原先的直接修宪计划。鉴于日本民意,安倍必须仔细权衡他的政策。她说,安倍此举不会促进亚洲安全,而是会加剧东北亚局势紧张。
  西班牙拉蒙·柳利大学教授奥古斯托·索托说,日本政府这一决定无助于日本的外交和海外形象。相反,这一决定动摇了二战后东亚和平与平衡的基石之一,将使亚太地区局势趋于不稳定,令人深感忧虑。


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