起步价15元,5辆“高大上”无障碍出租下月起上路
企业称亏本试运营,残疾人打的盼补贴
2014年11月28日 来源：
齐鲁晚报
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◤轮椅可以直接推上无障碍出租车。 王健 摄
▲无障碍出租内部。 姜杉 摄
本报记者 万兵
下周可免费
试乘三天
据了解,12月1日起,济南市5辆无障碍出租正式上路试运行,时间暂定1年。其中1日至3日是5辆无障碍出租的免费服务期,从12月4日起,无障碍出租将收费。27日上午,恒通公司的工作人员表示,由于无障碍出租还没有具体的地方性法规,其运价的制定也实行新型机制,即经过济南市物价局和济南市客管中心的同意批准后,由企业自主定价。
在综合考虑车辆成本、人员成本和预计运营情况以及残障人士实际经济情况后,无障碍出租运价最终定在起步价15元/3公里,每公里单价2.2元。其它与普通出租车收费一致,如超出6公里收取50%回空费,等候费每分钟收取0.2元。由于无障碍出租实行电召预约服务,还要收取每乘次5元的电召服务费。
综合算下来,以20公里运程为例,在忽略堵车等候等因素的情况下,总共花费为:15元(起步)+2.2元×3公里+3.3元×14公里(含回空费)+5元(电召)=72.8元。同时,考虑到残疾人出行的情况,无障碍出租提供预约包车服务,收费标准为每20公里或每小时80元。残疾人士可以根据自己具体的出行情况选择打表或包车。
无障碍出租在收费后,预约和营运时间与免费服务期一致,其中预约时间为每日8:00至17:00,预约服务电话为85800000,需残疾人士凭残疾人证件号码提前24小时预约；车辆营运时间为8:00-20:00。不同之处在于,收费后将取消单次服务时间两小时、每天10乘次的限制。
出租公司
亏本试运行
此前,济南市客管中心及恒通公司工作人员都曾表示,济南市无障碍出租的运价会低于北京、上海(如上海起步价为19元)等地,目前的定价也符合这一承诺。然而,由于残疾人士往往经济状况较差,不少人仅靠低保维持生活,目前的运价对很多人来说仍然不低。
从企业的角度看,恒通公司表示,经测算,在排除车辆修理和管理成本的情况下,执行以上运价,企业依然是亏损运营。
恒通出租公司副经理吴倩说,运价是综合购车成本、驾驶员工资成本、管理成本和预计营运情况制定的。从车辆成本上看,一辆英伦TX4进价约为19.5万元,加上购置税以及硬件设备如GPS、计价器、顶灯、门徽、3G监控系统、摄像头等后,总共约为25万元。
吴倩说,试运行期间共有7名驾驶员专为残疾人服务。不同于普通出租车,恒通公司对这部分驾驶员实施员工制管理,发放固定工资。“试用期3个月,固定工资每月3000块钱。”吴倩说,这比驾驶员开普通出租时的收入少得多。
“希望政府部门给予一定的补贴或支持。”吴倩说。对此,济南市客管中心主任崔冰表示,无障碍出租运营初期肯定是亏损的,但从长远看,无障碍出租作为社会保障和公益事业的一部分,还是需要政府及社会各界的资金补贴支持,从而降低成本和运价,让更多残疾人打得起车。
记者手记
无障碍出租能否打公益牌
从多地探索的经验看,无障碍出租由于车型选择、服务群体有限等原因,成本明显高于普通出租车,这也直接造成了其运价高、受众难以承受,让很多残疾人士欣喜之余被高运价挡在了车外。而要想真正帮无障碍出租扫除障碍,政府的补贴和支持必不可少。
事实上,今年9月份,上海相关主管部门就已经在与上海市发改委、残联进行沟通协商,考虑对残障人士采取一定优惠政策。深圳市交通部门也针对的哥和出租车公司反映的成本过高等问题,表示在无障碍出租车运行一段时间后评估,并根据监测情况决定是否对无障碍出租进行补贴。
在一些专家看来,无障碍出租主要打的是“公益牌”,因而首先考虑其社会效益更为重要,而实现这一点,需要企业的贡献,更需要政府的补贴。山东大学残疾人事业发展研究中心主任葛忠明就表示,不能把压力全放在出租车公司身上,应该由政府加大补贴力度。
政府的补贴降低的是企业成本,而成本下降才可能实现运价的下降,残疾人群体也才能成为最终的受益者。
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