浇铸精神的混凝土
——薛城区优化干部作风建设纪实
2015年03月27日 来源：
齐鲁晚报
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“要不是他们帮俺牵线搭桥协调10万元贴息贷款,俺这茬早春菜还真种不上呢!”周营镇沙河涯青萝卜合作社理事长单德密这样点赞区人社局帮扶干部。笔者了解到,在今天的薛城区,干部帮扶群众、群众称赞干部的故事俯拾皆是。
“当前,经济社会加速转型已成为一种新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,首要任务必须擦亮干部品牌,加快干部作风转型升级步伐! ”2月15号,春节后上班第一天,该区首次采取电视现场直播方式召开全区干部作风建设年动员大会,区委书记吴磊打响了治理“庸懒散”、提升“精气神”的发令枪。“立说立行”应运成为2015年薛城的关键词、流行词。
扎紧“条条框框”
优化作风,完善规章制度建设是基础。该区先后制定出台了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的十项规定》、《关于开展正风肃纪深化党的群众路线教育实践活动的实施意见》。对厉行勤俭节约、精简会议活动、规范文件简报、工作日午间禁酒等内容作出明确规定。将4月、8月定为无会月,部门召开的全区性会议,每年不超过1次；可发可不发的文件一律不发,能通过传真、政务网解决的,不再印发文件；将原公布保留的237项行政审批权力压缩至168项,将29项行政权力调整为部门政务服务事项,成为全市各区(市)中保留行政审批权力最少的地区,并通过区政府门户网站对社会公布,成为全省首批16个公布权力清单的区(市)之一……
随后,50个区直部门、7个镇街“一把手”在薛城周讯、区电视台和城区大型电子显示屏向社会公开承诺,接受广大群众的监督。一场以能力革命和作风革新为内容的干部作风建设新长征,在铁道游击队的故乡悄然启程,全区上下“整风”之弦迅速绷紧。
擦亮“服务窗口”
为进一步转变干部作风,提高依法行政能力和工作效率,薛城区启动了区直部门100个重点窗口科室评议活动。笔者了解到,参评的窗口科室分为行政审批类、执法管理类、公共服务类。评议内容主要包括参评窗口科室办事服务情况、依法行政情况、公开告知情况、工作纪律遵守情况、廉洁自律情况等。评议活动由镇(街)集中评议、独立第三方问卷调查测评、300名代表现场集中评议三种方式共同组成。
据悉,评议活动中,薛城区根据评议科室评议综合分由高到低分类排名。对评议各类后3名的科室,责成所属部门(单位)给予科室负责人诫勉谈话,取消当年度评先树优资格,科室负责人写出书面整改报告。连续两次评议排后3名的科室,约谈单位主要负责人和分管负责人;所在部门单位向区委、区政府写出书面整改报告。
“现在的服务窗口,说白了就是政府工作的一面镜子。当下,再摆官架子,再有冷面孔,老百姓肯定不会买账!”该区行政审批中心工作人员张刚颇有感触地说。
推行“双包双联”
民生问题如何广泛收集并快速反应?如何把干部队伍建设成为推动薛城跨越发展的精钢龙骨?为进一步促进全区机关干部联系、服务群众工作规范化、制度化、常态化,薛城区继续推行以“区直部门包村包企,机关干部联系村居困难群众、企业困难职工”为核心内容的“双包双联为民服务”活动。区级领导率先垂范,25个县级领导干部每人帮包1个村(社区)、1家中小微企业,80个区直部门帮包80个村(社区)、80家中小微企业；区直机关872名科级干部、优秀干部和后备干部和1026户困难群众结成帮扶对子。对于县级领导干部和区直部门未联系的村(居)和企业,各镇街坚持同频共振,积极组织科级干部和机关人员填空帮包,实现了千名党员干部联系镇街、村居、企业“全覆盖”。按照服务网格化、管理精细化的理念,该区将全区社区划分成220个单元网格,社区干部、220名网格长、413名助理员分赴各个区域网格,开展收集民意、化解矛盾、代办服务工作,形成了“人到格中去,事在网中办”的工作格局。
活动开展以来,全区1000余名机关干部共建立各类基础性帮扶台账1267册,收集意见建议5213条,为群众办好事实事近3000件,化解矛盾纠纷698起。社区成立政策咨询、医疗保健、文体娱乐、家电维修、法律维权、卫生保洁等功能型特色党小组、党员服务队140个,开展服务活动1580余次,服务群众3万余人次。
铁腕“正风肃纪”
为强化工作落实,该区坚持铁腕追责,重拳惩戒。对存在一般性作风问题的,及时介入批评教育；对问题确实存在且整改不认真、不到位的,予以组织调整或纪律处分；对顶风违纪、造成重大影响的,予以严肃处理。结合群众路线教育集中整治活动持续发力,先后组织集中明察暗访活动8次,不定期检查12次,梳理各类问题16个,提出整改建议13条,给予党纪政纪处分5人,受理社会举报4起,均及时查实回复,对踩红线、破规矩的行为实行零容忍,对2起违反八项规定的个人进行了查处……铁面执纪向“作风顽疾”开刀,薛城区群众拍手称快。
“哎呀,看来这回区里是下决心动真碰硬啦!”不少机关干部发出共同的感慨。
一盘散沙因注入了“精神混凝土”,而浇铸成敢打硬仗的“钢铁队伍”。
“干部应酬少了,读书多了；无事闲聊的少了,深入调研的多了；等待任务的少了,超前谋划的多了。”谈起全区作风建设后的新变化,临城街道挪庄村党支部书记孙茂柱如是说。
如今,很多薛城的机关干部已被广大群众戏称为“全能干部”,即脱下皮鞋能走田埂、脱掉西装能戴草帽、放下笔杆能挥锄头、走村串户能聊家常、踏进市场能懂经济……1000多名机关干部扑下身子、沉在基层,接了地气,改了作风,加深了对群众的感情,增强了做群众工作的本领。
对此,精彩无限传媒公司的张鹏经理深有感触地说:“现在政府职能部门工作人员服务态度好,办事效率高。在区工商局服务大厅,原来需要10天半个月才能办好的审批手续,现在一天内就办妥了。效率真高了!”
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