本报评论员 葛亮 8月1日起,山东省体育中心体育场内场塑胶跑道在晨练时间免费对社会公众开放,已免费开放的室外篮球场也将延长开放时间。始建于1973年,1988年组建的省体育中心,可以说是“取之于民”,当时全省8000多万群众每人捐献一元,以加快其建设。体育场建设使用25年之后,首次面向社会免费开放,迈出了“还之于民”的一大步。根据省体育中心有关负责人的说法,省体排在第一位的任务也将从“体育竞赛”变为“全民健身”。 下周四(8日),是全国第五个全民健身日。全民健身,需求在增加,但首先要有场所,其次还得让百姓能进得去。数据显示,截至去年6月,我国各类公共体育场馆已达到110多万个。在这其中,免费开放的能有多少个虽无明确的统计数字,但百姓普遍的感觉是,免费的少见,收费比民营低的也不多见。 《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》都规定,公共体育设施应当向社会开放。有律师就指出,法规虽未明确说是免费开放,但作为由财政拨款修建的设施,免费开放应该是情理之中。 不过,我国公共体育场馆大多数是差额拨款和自收自支的事业单位,这使得大多数公共体育场馆虽然应该向公众提供体育服务,但又不得不进行创收,改作商业用途,以维持运营。 党的十八大报告提出,要广泛开展全民健身。这事关民众身体素质的提高,也是政府应提供的公共服务。财政拨款让体育场馆建了起来,如果建成后却不管或不投入了,不仅浪费公共资源,也会阻碍全民健身的开展。地方政府在经费方面,应提供必要的支持。 其实,公共场馆免费向社会开放不是没有先例。浙江已有各级各类体育场馆35869个免费对外开放。我省也在去年实现了美术馆、公共图书馆、文化馆(站)全部“免费接纳、免费办证、免费参加活动”的目标。去年的全国体育局长会议也提出,未来学校体育场馆向社会开放将有明确的实施办法。 这些事实可以说明,公共体育场馆免费开放其实不是一件特别难的问题。在资金方面,财政拨款有困难的话,还有体彩收益供考虑,也可以将一些体育公共服务交由社会力量承担,政府以“购买”方式提供必要的补助。 全民身体素质好了,花在医院的钱就有可能减少。看待公共体育场馆免费开放,要算场馆的小账,更要算社会大账。省体育中心体育场的免费开放让我们看到了相关部门,新的形势下在积极转变思路。但这还不够,各级各类公共体育场馆都应该积极想办法,改变管理方式,“不等、不看、不靠”,将更多的体育场馆在更大的时间范围内向公众免费开放,提高全民的身体素质。
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