对污染企业罚款上不封顶 - 齐鲁晚报数字报刊

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史上最严新环保法获通过,明年1月1日施行

对污染企业罚款上不封顶

2014年04月25日　　来源：齐鲁晚报

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　　新环保法明年1月施行,对污染企业罚款上不封顶。　CFP供片

　　　　据新华社北京4月24日电　重霾频袭、跨界污染、源头告急……一系列环保难题久治不愈。在百姓的期待中,时隔25年后,修订后的环保法终于“出笼”。
　　环保法修订案草案历经四审,24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,将于2015年1月1日施行。

雾霾治理入法　更有针对性
　　“以雾霾为代表的环境污染公共事件,在最近几年高强度频繁发生,引起全社会高度关注。修订后的环保法第47条对此专门作了规定,增加了建立环境污染公共监测预警的机制。”环保部法规司副司长别涛说。
　　新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定,如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等。

首次明确“保护优先”
　　当前我国发展正处于转型的关键时刻,发展的需求和环保的矛盾更加突出。新修订的环保法明确规定“保护优先”的原则。
　　“这是第一次将环境保护置于优先位置,是环保理念上的一次突破。”全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为,环境保护由上世纪70年代的末端治理,到80年代的防治结合,到90年代的过程控制,再到现在的保护优先,应该说,环保理念一次又一次升华。

对增强环保意识作出具体规定
　　将每年6月5日定为环境日；规定公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务；配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害……新修订的环境保护法对增强公民环保意识作出了一系列具体规定。

“按日计罚”加大违法成本
　　修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条中,明确规定:“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。”此外,新环保法对污染企业罚款上不封顶。

划定生态红线保护环境敏感区
　　新修订的环保法引人注目的规定是“生态保护红线”的设定。
　　第三章第二十九条明确规定:国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。

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