济宁敲定深化改革路线图 - 齐鲁晚报数字报刊

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济宁敲定深化改革路线图

力争市场准则更公平透明,进一步强化政府公共服务职责

2014年02月21日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报济宁2月20日讯(记者　马辉　汪泷)　在20日召开的济宁市委常委扩大会议上,全市深化改革路线图正式出炉。《意见》指出,将全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项改革。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。　
　　《意见》明确了全面深化改革的目标任务,强调使市场在资源配置中起决定性作用,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。该《意见》还就农村产权制度改革、健全生态环境保护、建立现代文化市场体系等多个方面提出了深化改革的意见。　
　　其中,在国有企业改革方面,将进一步深化改革,推动国有企业完善现代企业制度,同时推动国有资本有序退出产能过剩行业和劣势行业,支持具备条件的市直企业集团逐步调整重组为国有资本控股公司。今后国有资本投资运营要更多投向公共服务、保护生态环境、支持科技进步等领域。　
　　《意见》要求,加快完善现代市场体系,建立更加公平开放透明的市场准则。适时实行“负面清单”、“先照后证”等制度,改注册资本实缴登记制为认缴登记制,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件。并且在落实水、天然气、电力、交通等领域价格改革时,放开竞争性环节价格,完善由市场决定价格的机制。　
　　农村集体经营性建设用地也将有序推进,建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,规范征地实施、补偿、安置等程序,健全对被征地农民的合理、规范、多元保障机制,适当提高被征地农民在土地增值收益中所占比例。在有序扩大国有土地有偿使用范围的同时,减少非公益性用地划拨。　
　　在今后的政府职能转变过程中,将进一步强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,健全以中长期发展战略和规划为导向,以财政、金融、产业、价格等政策为支撑的宏观管理体系。　

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