泰安民政部门降低准入门槛,社会组织登记数量增长快
资金不足先备案发展起来再注册
2014年02月21日 来源：
齐鲁晚报
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目前全市登记备案的社会组织有6047个,民政部门介绍,2011年以来全市部分社会组织审批不用找挂靠单位,更多社会组织注册成立。并且现在社会组织存在形式更加灵活,组织可以先备案优先发展,再正式申请登记。
登记不需找挂靠单位
公益组织领身份证
“目前,泰安市登记备案的社会组织有6047个,一万泰安市民中拥有社会组织11个,登记数量比往年同期增长60%以上。”20日,泰山区民政局工作人员介绍。
工作人员介绍,社会组织数量的猛增和登记门槛降低有着直接关系,以前很多社会组织一直无法“转正”。
泰安小荷公益由街道机关干部、企业经理、工人、个体工商业户等社会爱心人士组成,发起于2010下半年,目前有会员500余人,先后为近5500个困难家庭、孤寡老人、留守儿童等送去温暖。会长荷西梅说,从2010下半年开始,她便琢磨着正式注册,到相关部门一打听才知道,需先获得所在行业主管部门的审批,才能到民政部门登记,即“双重管理”体制。“业务主管部门起着业务监督和指导的作用,由于对口的指导单位对社会人不了解,加上对组织发展方向和思路不能完全掌控,所以一直找不到指导单位。”小荷公益会长荷西梅说:“说白了,就是‘婆家’不好找。不仅仅是我们,很多社会组织都是如此,因为找不到挂靠单位,长期处于无证状态。
2011年中旬,转机出现了,部分领域打破“双重”管理体制,取消社会组织业务主管部门前置审批。荷西梅直接去民政局申请,很快就在民政局注册了。
注册成功后,每位志愿者都配发了马甲。“注册后就像有了身份证,得到的是志愿者和受助方及合作方的信任,这是此前没有的。”荷西梅说。
经了解,以前泰城不少社会组织处境尴尬,因为找不到业务主管部门,从而申请不能通过,组织成立不起来,没有“身份”,工作也没办法开展。现在社会组织可以直接登记,泰安小荷公益是政策出台后第一个享受到的组织。
“目前市本级实现社会组织总量706个,同期增长率达到70%以上。”泰安市民政局工作人员介绍。
“准生”门槛降低
1000元就能注册
降低门槛不仅表现在取消业务主管前置审批,还表现为降低了等级准入门槛。例如现在社区社团人数或单位会员由30名降至15名,注册资金由不低于3万元降至不低于1000元。
经了解,目前社区类社会组织有400多家,这些机构长期为社区居民提供咨询等各方面服务。而之前由于等级准入门槛较高,有些社区组织没能登记,也得不到专业的指导和政府引导。现在社会组织只要有规范的名称、健全的章程、相应的组织机构和与业务活动相适应的专职或兼职工作人员,即可办理登记和备案手续。
大桥社区和事佬温馨服务站建立于2011年年底,服务站由大桥社区居民组成,由资格老,有威信的老人带头参与,调解邻里和家庭纠纷,并有律师进驻为居民提供免费咨询。
“现在登记准入门槛降低了,衍生出很多城乡社区类社会组织。大桥社区和事佬温馨服务站组册登记后,为社区居民提供了不少方便。有的家庭子女平时不在家,老人生病了,花园社区老年牵手互助会的人就去照顾他们打针。”互助会工作人员说,“之前登记资金要30000元,我们望而却步,现在注册只要1000元。注册了不但有了身份,还有了政府的专业指导。”
资金人员不足先备案
发展起来再注册
泰安市民政局工作人员介绍,现在社会组织存在形式更加灵活,组织可以先备案优先发展,再正式申请登记。
季玲音乐吧就是先备案还没有正式登记的。季玲是80多岁的老人,爱好音乐。通过音乐他认识了不少同龄人,这些老人没事就在一起。虽然群体小,但是老人们很喜欢这个音乐圈子。后来,泰山区民政局帮助老人成立了季岭音乐吧并备案。
“假如一个组织受资金、人员等影响无法登记,可以备案后先开展工作,然后再进行登记。”泰山区民间组织局局长张琳说。据了解,由于社会组织注册容易了,去年公益类、科技类、教育类、文化类等社会组织发展很快。
“泰城对社会组织的创新有很多,其中创建社会组织服务中心就是很大的亮点,首先是给社会组织提供了办公场所,宽松的为社会组织服务。”泰山区民间组织局局长张琳说。
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