高中免费未来可期
2015年10月30日 来源:
齐鲁晚报

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公报提出提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。分析人士预测,2020年之前,中国将普及高中阶段教育,毛入学率将达90%以上。届时,中国将在高中阶段教育普及率这一指标上达到发达国家水平。
中共十八届五中全会公报提出,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。在全国范围内对家庭经济困难学生“实施普通高中免除学杂费”,这种提法尚属首次。
分析人士指出,“率先”这一提法表明,中国或将免除学杂费推广至全国范围内的普通高中,加上先期推进的中等职业教育免除学杂费,中国很可能在未来一段时间,实现高中阶段教育免除学杂费。
中国人民大学教育学院教授项贤明说,“免除学杂费”这一举措意义重大,将推动更多贫困家庭的孩子接受中等职业教育或普通高中教育,极大提高贫困家庭孩子的高中入学率,从而为普及高中阶段教育打下坚实基础。
据新华社
并非将高中教育纳入义务教育
“这里的普及,应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高,达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽表示,目前,我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
“普及高中阶段教育,一是提高入学率,二是保证高中和中职教育的发展均衡。”我省一位地方教育科研部门负责人分析,公报中所说的普及高中阶段教育,不是将其纳入义务教育,而是要将其提高到合理的水平。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求,到2020年,普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
从我省的情况来看,在高中教育阶段,从2015年开始建立高中教育生均拨款制度,最低标准目前为900元,以后可能还会逐步提高。目前我省高中阶段教育毛入学率基本保持在95%左右,相对比较理想。
本报记者 王光营
普及高中教育短板在中职
另一方面,普及高中教育的一个短板在于中职教育。由于我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育,国家也提出普通高中和中职学校的招生规模要大体相当,但教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽坦言,这些年,中职规模在萎缩。
“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量不高,对学生找工作和工作收入的帮助并不大。”王烽说,这就导致一些初中毕业生放弃深造,而直接当学徒、就业。
从全国来看,中等职业教育共有学校1.19万所,比上年减少384所;招生619.76万人,比上年减少55.00万人,占高中阶段教育招生总数的43.76%,离高中和中职1:1的均衡点还有差距。
这一现象在我省也有体现。目前我省共有高中阶段学校1004所,比上年减少68所。
为了促进中职教育发展,我省的中职学校在校生已全部免除学费,涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可享受国家助学金。本报记者 王光营
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