打响六大攻坚战 助力博兴新发展
2015年10月23日 来源：
齐鲁晚报
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博兴县位于黄河下游南岸,是汉孝子董永故里、吕剧之乡、中国厨都、中国金属板材之乡。全县共辖9个镇、3个街道、1个省级经济开发区,共有49.3万人口,总面积900.7平方公里。博兴是胶东调水工程渠首所在地、胜利油田原油主产区和长江以北最大的板材交易集散地,成套厨房设备占全国销量的近1/3一,石油化工综合加工能力达到2000万吨以上,年大豆加工能力1000万吨,彩涂、镀锌产能分别占到全国的1/4和1/3强。近年来,博兴县认真贯彻落实省、市的一系列重大决策部署,积极抢抓“黄蓝”两区叠加开发的重大机遇,加快融入省会城市群经济圈步伐,扎实做好转方式、调结构、保增长、惠民生各项工作,经济社会始终保持了平稳健康发展的良好态势。
本报记者 王茜茜 本报通讯员 王志强 郝安振
实施“增收挖潜”攻坚战 加快推动经济转型升级
今年1-9月份,博兴县实现财政总收入27.94亿元,其中公共财政预算收入19.75亿元,增长15.5%；预计规模以上工业完成总产值832.2亿元、实现主营业务收入835.8亿元、实现利税25.2亿元。
正确认识提高质量效益与保持合理发展速度的关系,主动适应经济新常态。博兴县坚持以重点项目建设为抓手推动产业转型,以京博清洁燃气为代表的50个投资过千万元项目稳步推进；投资85亿元的2×100万千瓦国电博兴电厂项目取得路条后核准前的准备工作进展顺利,力争今年年底前正式开工建设。着力打造高端产业集群,金属板材产业逐步向研发、深加工与贸易一体化的产业集群转变。引导企业瞄准技术前沿,开发高端产品,抢占市场先机,京博石化提前完成汽油国五升级工作,成为全省第一家销售国五98号清净汽油的炼化企业,近期获得进口原油使用资质。全力建设全县科技服务平台,推动创新成果转化,华兴机械获得省科技进步一等奖,渤海实业获得滨州市重大专利奖,再生纤维产能达到26万吨,进入国内前列。实施更加主动的对外开放战略,1-9月份,实现外贸进出口总额22.46亿美元、增长15.79%,其中出口总额7.8亿美元、增长2.76%。
实施“结构调整”攻坚战 积极培植经济发展新引擎
实施“生态提升”攻坚战,全面优化城乡环境面貌
紧紧抓住战略机遇期,不断优化经济结构,打造新兴经济增长点。博兴县先后制定出台了《博兴县加快电子商务发展实施意见》等4个配套文件,成立了博兴县电子商务协会,强化政府引导,增进行业自律。加快构建“实体经济+电子商务+现代物流”的产业模式,县内85%以上的中小企业应用第三方电子商务平台,实现了电商、物流业的融合发展。
积极打造了以淘宝村为突出代表的“互联网+产业”模式,锦秋街道评为全国首批“淘宝镇”,“淘宝村”总数达到6个,博兴被命名为山东省农村电子商务试点县,成为全省首个、全国第三个与阿里集团合作的农村淘宝试点县,跻身“全国电商百佳县”,成功承办2015年山东省县域电子商务大会。2014年,全县电商交易额达到310亿元,其中农村电商6.9亿元,淘宝网店日均成交1.37万单、150余万元。
打好“文化旅游”牌,大力推动旅游产业提档升级。结合孝、戏、佛、水文化资源特点和优势,开发建设县内重点旅游景点,文化旅游业品牌效应显现,打渔张森林公园帐篷节、梨花节影响力不断增大,草柳编文化创意产业园一期入选省重点建设项目,博兴县被授予“中国编织工艺品之都”称号。第三届中国厨都酒店用品展览会参展企业600多家,签订意向合同3000余份,意向交易额突破30亿元。
以土地适度规模流转为基础,以标准化生产为方式,大力发展特色种养殖、农产品精深加工、农业观光休闲等产业,今年被农业部认定为第三批国家现代农业示范区。全县规模以上农业龙头企业发展到114家,其中国家重点龙头企业2家,各类合作社累计达到580余家,培育各类家庭农场72个,“三品一标”认证89个。
以生态、绿色为发展主题,深入持久地推进生态文明建设。严格执行建设项目“三同时”和批前审查联席会议制度,全面提高项目准入门槛,支持企业发展循环经济,推行清洁生产,完善延伸石油化工、粮油食品精深加工等循环经济产业链,被确定为省循环经济示范县创建地区,经济开发区、香驰控股、国丰农业成功入选全省第二批循环经济示范单位。
今年以来,博兴县大气环境质量改善。3家燃煤热电厂全部完成了湿法脱硫和烟气脱硝治理,海河迎查成功通过,博兴县先后获得“省级园林城市”、“省级文明县”等荣誉称号,以第一名的成绩通过了国家级生态保护与建设示范区省级审核,累计创建国家级生态镇7个,省级生态镇3个。“三河两水一湖”生态文化区中市民文化中心、文化植物园等民生工程开工建设,麻大湖国家湿地工程共完成投资1.5亿元,正全力加快建设进程。长深高速高青至广饶段工程,年内正式开工建设。南水北调续建配套工程锦秋水库和博兴水库项目进展顺利,锦秋水库已建成蓄水试运行,博兴水库已于今年6月动工。
大力实施农村环境综合整治,提前一年半完成市任务,严格落实城乡环卫一体化“六有”标准,城乡环卫一体化覆盖率达到100%,探索将全县环卫管理工作全部推向市场。
实施“民生改善”攻坚战,持续促进社会和谐稳定
面对持续的经济下行压力,博兴县坚持将发展改革成果更多更公平地惠及于民作为推动社会发展的重要目标,使人民群众有更多获得感。全县1.9万名企业退休(职)人员统一调整了基本养老金,月人均增长213.75元。全面落实双拥优抚安置政策,在全市范围内率先实现“三属”重点优抚对象定期抚恤金标准城乡一体化。全县原新农合245家定点医疗机构结算报销系统接入市平台,实现基本医保、大病保险等一站式服务。全面铺开国家免费孕前优生健康检查项目,目标人群参检率达到127%,提高了人民群众健康保障水平。夯实食品安全监管工作基础,成为首批省食品安全先进县创建试点单位。
促进城乡教育均衡发展,将农村初中、小学建设全部纳入城乡一体化发展规划,义务教育阶段公办中小学全部达到省定基本办学标准要求,成功创建全国义务教育发展基本均衡县、省教育工作示范县。注重加强法治建设,在全市率先建成法治文化公园,被评为“全国青少年普法教育示范县”。
实施“改革创新”攻坚战,不断释放转型发展活力
把深化改革作为解决制约科学发展深层次矛盾和问题的总抓手,拓展发展空间、释放发展活力。博兴县探索建立了权力清单制度,保留行政权力事项3099项,并向社会公开、接受监督。并研究部署兴福经济发达镇行政管理体制改革试点工作。在全市率先完成“三证合一”登记制度改革,为京博石化颁发了全市首张“三证合一”营业执照,100分钟办结“三证一章”工作得到省政府领导批示。
深化金融改革,博兴县积极组织各银行拓展金融产品,完善金融服务,为经济平稳健康发展提供金融保障。博兴农商行成功办理滨州市首笔农村土地承包经营权抵押贷款,中国银行博兴支行为远大公司成功办理3亿元3年期融租保。积极发挥小贷公司“补缺”效应,中小企业融资担保中心增资扩股至5亿元,担保规模达到50亿元。
全面落实注册资本登记制度改革,截至9月底,新增各类市场主体3924家,其中企业1009家,同比增长53.1%。稳妥推进司法体制改革,县法院正式施行立案登记制,充分保障当事人的诉权；启用了法院执行指挥中心,提升了执行工作信息化水平和快速反应能力。
实施“从严治党”攻坚战,全力夯实筑牢基层基础
加强和改进党的建设,为改革发展稳定提供坚强保障。严格落实基层党建工作责任,完善对镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作专项述职考核。不断加强服务型农村党组织建设,在全县基层党组织和党员中深入实施以“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺”为主要内容的“四亮”工程,全县2万余名党员全部挂牌亮相,进一步破解基层组织和党员身份不明、作用发挥不够等难题。完善干部联户服务群众机制,扎实开展了联村帮扶、万人入户大走访等活动。
加强干部队伍建设,切实抓好“三严三实”专题教育活动,通过举办党校培训、专题讲座等方式突出抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习。注重发挥考核“指挥棒”作用,不断完善科学发展综合考核评价机制,并强化考核结果运用。并制定了《博兴县委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》,对疏于履行主体责任特别是领导不力、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延或出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,严格实行责任倒查和“一案双查”。
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