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五剂猛药能否让企业减负前行?

2014年06月27日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　当前我国企业收费存在怎样的问题?清单制度能否真正落到实处?企业能否由此减负前行?记者就此采访了专家学者和业内人士。
　　“虽然国家多次发文清理整顿,但涉煤基金和收费项目依然名目众多。”一位煤炭业内人士道出企业面临的收费之苦。
　　“具体到企业的收费,虽然早就提出减少对企业的微观干预,实际上却是雷声大、雨点小。”国家行政学院教授汪玉凯说,对企业减负已经有不少原则性的政策,落实中却被大打折扣,这反映了政府自身改革、放权让利的艰难性。
　　广州保兰德集团财务副总监胡峰感到无奈的是,有一些收费是隐形的,比如出口企业都要加入当地的出口商协会,一年会费1万多元。“不参加又担心会不会遇到麻烦,但实际上,协会提供的帮助、指引、培训并不多,觉得很不值。”胡峰说。
　　中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平认为,一些企业反映,有的减负政策落实不好,一个重要原因是有的地方政府没有及时出台配套的实施性文件,而有的政府工作人员长期以来习惯于为“顶头上司”办事,以“没有接到上级通知”为托词,推诿、扯皮、顶着不办。
　　“政策执行反馈不及时、反馈渠道不畅通、监管不到位、问责力度不够大。这也使得减负政策难以落到实处。”高小平说。
　　针对当前企业负担中的问题,通知特别提出五项措施,建立和实施涉企收费目录清单制度,从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目,切实规范行政审批前置服务项目及收费,坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为,全面深化涉企收费制度改革。
　　针对中介机构利用行政资源强制收取费用的问题,通知提出了切实规范行政审批前置服务项目及收费的措施,核心内容就是要切开行政审批和中介服务收费的关系,严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用。
　　下一步的减负将着眼于涉企收费制度改革,从根本上对现行涉企行政事业性收费和政府基金项目进行清理。一些专家认为,这将为企业减负提供制度保障。
　　　　　　　　据新华社

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