本报评论员 娄士强 28日上午,山东省人大教科文卫委员会听取了省政府有关部门关于贯彻实施义务教育法工作情况的汇报。省审计厅将去年开展的专项审计调查情况作了汇报,调查显示,优质师资不断从乡镇及以下农村中小学向县城学校流动,形成新的教育资源失衡。(详见本报A06版) 百年大计,教育为本,很多寒门子弟正是通过接受教育获得了改变命运的机会,教育资源的合理配置对于社会公平起到了不可替代的作用。省审计厅开展专项审计调查,在向省人大汇报的过程中直面问题、揭露原因,为我省教育事业发展提供了重要的信息,尤其给了农村孩子更多的希望。 在各项教育资源里面,师资的合理配置尤为重要,推动教育事业又好又快发展,教师是关键。一所“名师如云”的学校,会吸引来大量的优质生源;而优质师资的大量流失,则会造成生源数量和质量的降低,资金投入等随之减少,形成恶性循环。从审计厅调查的情况来看,与2006年相比,县城中小学拥有中学一级和小学高级以上职称的人数增长了41.72%,而在乡镇及以下农村中小学,这一数字反而减少了25.19%。优质师资的缺乏,导致农村中小学的过度过快撤并,加大了城乡教育水平的差距。 审计厅的调查还揭露了城乡师资失衡的原因,给问题的解决提供了思路。一方面,部分县将资金集中分配到县城学校,在问题较为严重的11个县,投给农村学生的生均资金仅是县城的24.33%,造成教学条件的巨大差距。另一方面,现行的职称评定标准、绩效工资分配等,没有体现出对乡村教师的倾斜,很多县还从乡镇大量选调优秀教师到县城工作,加剧了师资分配的不公平。不少农村学校出现了“既超编又缺人”的尴尬局面,留下的教师年龄偏大、学历偏低,英语、计算机等紧缺学科的教师因为超编无法补充。 作为教育大省,教育资源的公平与否影响到我省的长期发展,给农村孩子提供更好的学习条件,配备更多的优秀教师,也是广大农村老百姓的期待。今年4月份,我省在大量调研的基础上,创造性地提出核定5%的机动编制,用于补充农村中小学急需的学科教师,有效缓解了“既超编又缺人”的矛盾。同时,这样的方法和力度,也为我省今后的教育工作提供了借鉴。
|