2022年，在市中区委的坚强领导下，在上级法院的有力指导下，市中区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，大力实施“党建统领、中心突破、两翼发力、精兵强院”审判执行质效提升工程，各项工作实现新的发展与进步。全年共受理各类案件12546件，结案12676件(含旧存)，结案率为97.38%、排名全省基层法院第15位，平均办案周期29.56天、排名全省基层法院第1位，全国法院诉服平台得分排名全省基层法院第4位。
优化司法供给
护航社会发展大局
护航发展大局。服务区委“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，出台《关于营商环境优化提升的工作方案》，将优化营商环境作为“一号工程”谋篇布局，依法高效审理涉企案件3361件、涉案标的40.6亿元。加快企业风险出清，破产终结拉萨瑞鸿投资管理有限公司一案，清理债权17亿元，实现雅博股份有限公司系列破产案件完美收官，成为全省近六年唯一重整计划执行完毕的上市公司案例。深化法企联动，6名院庭长担任司法护企联络专员，累计联络走访、靶向问需104次，“一对一”精准解惑纾困243次，为企业发展撑腰鼓劲。
服务法治政府建设。依法审结行政诉讼案件78件，审查行政非诉案件170件，审前和解案件33件，推动实现“案结事了政和”。深入践行“两山理论”，落实《推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》要求，审结各类环境资源案件164件，与生态环境部门联合开展“企业环保法律服务日”活动，邀请山东泰和水处理、枣庄中联水泥等9家企业共筑生态堤坝。
守护平安市中。审结一审刑事案件465件580人，其中故意伤害、强奸、抢劫等严重暴力犯罪案件20件28人。审结危害食品药品安全、高空抛物、危险驾驶、交通肇事等案件109件，保障群众衣食住行安全。严惩破坏市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件8件，为当事人挽回经济损失7563万元。快、准、狠打击聚众犯罪，审结聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序案件108件，审理的“战神炸街”系列案，8名被告人均被判处实体刑，相关视频号播放量突破50万次，成为全民法治公开课。
加强审执主业
彰显公平正义追求
保障民生福祉。妥善审结各类民事案件5942件，把案件判公、把人心判暖。审结商品房买卖、物业合同等纠纷1004件，圆好百姓“安居梦”。审结教育培训类案件21件，妥善处置“金宝贝”“易贝乐”早教机构跑路案，积极协调解决市中、薛城两地447户家庭诉求。审结涉农村土地承包经营、生产资料买卖等案件6件，提出“加强农民工工资监管”等司法建议，让农民工不再忧“薪”重重。
纵深执行攻坚。巩固拓展解决执行难成果，执结各类案件4453件，执行到位金额6.13亿余元，执行“3+1”核心指标排名全市基层法院第2位。建强执行和解中心，执前和解分流案件2013件、和解成功772件、和解成功率38.4%，和解后自动履行率达76.5%，工作经验被枣庄电视台专题报道。常态化开展“春猎出击”“执行铁拳”等集中执行行动22次，全力兑现当事人胜诉权益。创新执行惩戒方式，以公众号、报纸等为载体定期公布当事人失信信息，网络媒体展现、推送量达30余万次，形成多渠道、立体式的失信曝光网络。
强化知识产权审判。牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，成立知识产权审判庭，对标的额100万元以下知识产权纠纷审理，审结了全市首起知识产权审判“三审合一”刑事案件。相继与市中区、峄城区市场监管局建立知识产权纠纷诉调对接机制，2022年9月，在全市率先以“行政调解+司法确认”模式成功调解知识产权纠纷。
发力多元解纷
拓宽基层治理路径
矛盾前端预防。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，一审民商事收案数量同比下降11.5%，连续2年实现负增长。依托诉源治理平台，动态审查“六好九五”村居374件次，通报万人成讼率12次。深入“法律六进”活动23次，指导村民编制百姓大舞台普法剧8场，推动无讼村居创建，孟庄镇大郭庄村连续十一年无重大纠纷发生，“小事不出院，大事不出村”由“蓝图”变“实景”。
纠纷多元化解。深化人民调解平台三进，入驻调解组织11个、人民调解员89名，录入基层治理单位126个、人员180名。出台《关于人民调解员的考核办法(试行)》，充分激发调解动能，诉前化解案件2929件、同比上升1.47倍。加快与金融、保险、工会、妇联等行业主管部门对接，2022年8月，与区总工会携手在区劳动纠纷诉前调解中心一次性成功调解劳动纠纷8起，交出了“法院+工会”开展在线诉调对接工作以来首张“成绩单”，金融纠纷多元化解工作经验被枣庄市委书记陈平批示肯定并在全市推广，被《山东法制报》一版重点报道。
畅通一站式解纷。优化12368诉讼服务热线功能，接听总量3193人次，架起法官与群众间沟通联络的快速通道。深化智慧法院运用，25类常见纠纷诉状自动生成、执行立案一键触发，受理网上立案申请11550件、网上委托鉴定499件、网上缴退费241件，线上“一键送达”186647件。推行“网上办”，深化智慧法院系统运用，互联网开庭3709件，庭审网络直播1856件，公开裁判文书7009件，以阳光司法促进司法公正。
深化司法改革
释放提质增效动能
巩固审判效率。聚焦“查明事实、实质解纷、定分止争”要求，深入推进审级职能定位改革，出台《关于民商事案件按照权重分案以及部分案由归口审理的规定》，将上诉频发的案由归口专业法庭或团队“类案专审”。成立“大保全”团队，将财产保全提至诉前环节，自2022年4月份建立以来，团队完成保全1724件、保全成功率达70%。前置执行通知，把执行通知写入裁判文书，执行案件平均办案天数进一步压缩至目前的30.87天。
提升审判效果。发挥小额诉讼程序简化、一审终审的优势，适用小额诉讼审结案件1562件，适用率达26.29%。坚持“打样判决”思路，唤醒示范裁判、代表人诉讼，力促1477件群体性纠纷高效妥善化解，2022年3月，运用“类案裁判”指引，妥善化解了中粮首府418户、中坚一品1014户业主办证难题。强化服判答疑，制发《服判息诉答疑表》，建立庭审结束时、判决前法官主动释法明理机制，提升当事人对裁判结果认可度。落实服判息诉率指标末位提醒制度，建立“红黄牌”警示机制，服判息诉率得到稳步改善。
持续优化审判质量。修订《专业法官会议工作规则》，制发“类案检索情况登记表”，确保专业法官会议实质化运行。建立微信审判质量管理群，审管办定期通报业绩质效，推动构建抓在日常、严在经常的审判管理局面。组织审判委员会、专业法官会议研判重大复杂案件338件，评查案件12期70件，推动发回、改判案件同比减少55.7%，案件质量在全省排名上升56个位次。
坚定理想信念
筑牢忠诚可靠根基
培根铸魂强信念。扎实开展“两个确立”主题教育、“学习党的二十大”专题教育，丰富党组领学、支部联学、干警研学等“第一议题”载体，组织各类集中学习52次，在学思践悟中感悟思想伟力。组织干警赴临淄齐文化廉政教育基地、刘公岛党性教育基地再忆党史、重温誓词，涵养“心中有党”浩然正气。
知行合一显担当。深入开展习近平法治思想案例化“三述”活动，党建业务“双融双促”，在全市法院成果交流会中，荣获优秀组织奖，一名干警荣获个人二等奖。坚持“党员走在前”，组织干警投身文明创城，常态化开展文明劝导、入户宣传、“清白家园”等活动。“法院灰”变身“志愿红”，组织干警先后到15个社区43个卡点参加疫情防控1723人次，搭建“红色驿站”4处，捐赠图书3000余册，走访慰问困难群众4次，捐款15800元，写照党群鱼水情。
自我革命塑忠诚。巩固政法队伍教育整顿成果，多措并举推动“干部作风建设提升年”工作，以“五比五看”为抓手，开展“对标树标追标”系列活动，深化“庸懒散慢拖瞒”专项整治，引导转作风、抓落实。推行闭环督查机制，组建专职审务督察队，将干警执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令情况纳入日常监督检查范围，开展各类督察、暗访24次，持续涵养风清气正的政治生态。
下一步，市中区人民法院将以党的二十大精神为指引，主动融入“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，紧扣“党建统领、中心突破、两翼发力、精兵强院”工作思路，以“走在前、开新局”“三个走在前”为航标，凝聚奋斗新时代实干力量，踔厉推进新时代新征程人民法院工作高质量发展。
培根铸魂，强化思想政治建设。把党的政治建设摆在首要位置，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。坚持党对法院工作的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决践行“两个维护”，牢记时时处处向党中央看齐，自觉保持政治上的清醒和冷静，做到认识统一、行动同步。
善作善成，拓宽服务大局深度。持续开展优化营商环境攻坚行动，畅通企业诉讼绿色通道，进一步缩短商事案件的办理时长，服务供给侧结构性改革。深化知识产权审判领域改革，提升知识产权司法保护力度，加快知识产权司法与行政执法联动机制建设。强化环境资源审判，引入恢复性司法理念，守护枣庄青山碧水蓝天净土。
深化改革，提升审判执行质效。聚焦“查明事实、实质解纷、定分止争”，深入推进审级职能定位改革。加快分调裁审改革，推行“简案速裁、类案专审、繁案精审”办案模式，着力提升审判质效。推行分段集约执行改革，常态化开展集中执行，巩固做优执行和解工作品牌，持续优化集约保全工作机制，全力提升执行“3+1”核心指标。
联外强内，延展多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化与乡镇街道、综治中心的衔接协同，健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，促进矛盾纠纷源头预防化解。大力弘扬“马锡五审判方式”，规范诉前调解与速裁程序、司法确认程序的节点衔接，完善以诉前调解和司法确认为核心的多元化解纠纷调处机制。
正本清源，锻造忠诚担当铁军。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，集中整治司法作风突出问题。发扬自我革命精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
踔厉奋发创佳绩 笃行不怠再前行
齐鲁晚报
2023年01月17日
2022年，在市中区委的坚强领导下，在上级法院的有力指导下，市中区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，大力实施“党建统领、中心突破、两翼发力、精兵强院”审判执行质效提升工程，各项工作实现新的发展与进步。全年共受理各类案件12546件，结案12676件(含旧存)，结案率为97.38%、排名全省基层法院第15位，平均办案周期29.56天、排名全省基层法院第1位，全国法院诉服平台得分排名全省基层法院第4位。
优化司法供给
护航社会发展大局
护航发展大局。服务区委“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，出台《关于营商环境优化提升的工作方案》，将优化营商环境作为“一号工程”谋篇布局，依法高效审理涉企案件3361件、涉案标的40.6亿元。加快企业风险出清，破产终结拉萨瑞鸿投资管理有限公司一案，清理债权17亿元，实现雅博股份有限公司系列破产案件完美收官，成为全省近六年唯一重整计划执行完毕的上市公司案例。深化法企联动，6名院庭长担任司法护企联络专员，累计联络走访、靶向问需104次，“一对一”精准解惑纾困243次，为企业发展撑腰鼓劲。
服务法治政府建设。依法审结行政诉讼案件78件，审查行政非诉案件170件，审前和解案件33件，推动实现“案结事了政和”。深入践行“两山理论”，落实《推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》要求，审结各类环境资源案件164件，与生态环境部门联合开展“企业环保法律服务日”活动，邀请山东泰和水处理、枣庄中联水泥等9家企业共筑生态堤坝。
守护平安市中。审结一审刑事案件465件580人，其中故意伤害、强奸、抢劫等严重暴力犯罪案件20件28人。审结危害食品药品安全、高空抛物、危险驾驶、交通肇事等案件109件，保障群众衣食住行安全。严惩破坏市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件8件，为当事人挽回经济损失7563万元。快、准、狠打击聚众犯罪，审结聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序案件108件，审理的“战神炸街”系列案，8名被告人均被判处实体刑，相关视频号播放量突破50万次，成为全民法治公开课。
加强审执主业
彰显公平正义追求
保障民生福祉。妥善审结各类民事案件5942件，把案件判公、把人心判暖。审结商品房买卖、物业合同等纠纷1004件，圆好百姓“安居梦”。审结教育培训类案件21件，妥善处置“金宝贝”“易贝乐”早教机构跑路案，积极协调解决市中、薛城两地447户家庭诉求。审结涉农村土地承包经营、生产资料买卖等案件6件，提出“加强农民工工资监管”等司法建议，让农民工不再忧“薪”重重。
纵深执行攻坚。巩固拓展解决执行难成果，执结各类案件4453件，执行到位金额6.13亿余元，执行“3+1”核心指标排名全市基层法院第2位。建强执行和解中心，执前和解分流案件2013件、和解成功772件、和解成功率38.4%，和解后自动履行率达76.5%，工作经验被枣庄电视台专题报道。常态化开展“春猎出击”“执行铁拳”等集中执行行动22次，全力兑现当事人胜诉权益。创新执行惩戒方式，以公众号、报纸等为载体定期公布当事人失信信息，网络媒体展现、推送量达30余万次，形成多渠道、立体式的失信曝光网络。
强化知识产权审判。牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，成立知识产权审判庭，对标的额100万元以下知识产权纠纷审理，审结了全市首起知识产权审判“三审合一”刑事案件。相继与市中区、峄城区市场监管局建立知识产权纠纷诉调对接机制，2022年9月，在全市率先以“行政调解+司法确认”模式成功调解知识产权纠纷。
发力多元解纷
拓宽基层治理路径
矛盾前端预防。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，一审民商事收案数量同比下降11.5%，连续2年实现负增长。依托诉源治理平台，动态审查“六好九五”村居374件次，通报万人成讼率12次。深入“法律六进”活动23次，指导村民编制百姓大舞台普法剧8场，推动无讼村居创建，孟庄镇大郭庄村连续十一年无重大纠纷发生，“小事不出院，大事不出村”由“蓝图”变“实景”。
纠纷多元化解。深化人民调解平台三进，入驻调解组织11个、人民调解员89名，录入基层治理单位126个、人员180名。出台《关于人民调解员的考核办法(试行)》，充分激发调解动能，诉前化解案件2929件、同比上升1.47倍。加快与金融、保险、工会、妇联等行业主管部门对接，2022年8月，与区总工会携手在区劳动纠纷诉前调解中心一次性成功调解劳动纠纷8起，交出了“法院+工会”开展在线诉调对接工作以来首张“成绩单”，金融纠纷多元化解工作经验被枣庄市委书记陈平批示肯定并在全市推广，被《山东法制报》一版重点报道。
畅通一站式解纷。优化12368诉讼服务热线功能，接听总量3193人次，架起法官与群众间沟通联络的快速通道。深化智慧法院运用，25类常见纠纷诉状自动生成、执行立案一键触发，受理网上立案申请11550件、网上委托鉴定499件、网上缴退费241件，线上“一键送达”186647件。推行“网上办”，深化智慧法院系统运用，互联网开庭3709件，庭审网络直播1856件，公开裁判文书7009件，以阳光司法促进司法公正。
深化司法改革
释放提质增效动能
巩固审判效率。聚焦“查明事实、实质解纷、定分止争”要求，深入推进审级职能定位改革，出台《关于民商事案件按照权重分案以及部分案由归口审理的规定》，将上诉频发的案由归口专业法庭或团队“类案专审”。成立“大保全”团队，将财产保全提至诉前环节，自2022年4月份建立以来，团队完成保全1724件、保全成功率达70%。前置执行通知，把执行通知写入裁判文书，执行案件平均办案天数进一步压缩至目前的30.87天。
提升审判效果。发挥小额诉讼程序简化、一审终审的优势，适用小额诉讼审结案件1562件，适用率达26.29%。坚持“打样判决”思路，唤醒示范裁判、代表人诉讼，力促1477件群体性纠纷高效妥善化解，2022年3月，运用“类案裁判”指引，妥善化解了中粮首府418户、中坚一品1014户业主办证难题。强化服判答疑，制发《服判息诉答疑表》，建立庭审结束时、判决前法官主动释法明理机制，提升当事人对裁判结果认可度。落实服判息诉率指标末位提醒制度，建立“红黄牌”警示机制，服判息诉率得到稳步改善。
持续优化审判质量。修订《专业法官会议工作规则》，制发“类案检索情况登记表”，确保专业法官会议实质化运行。建立微信审判质量管理群，审管办定期通报业绩质效，推动构建抓在日常、严在经常的审判管理局面。组织审判委员会、专业法官会议研判重大复杂案件338件，评查案件12期70件，推动发回、改判案件同比减少55.7%，案件质量在全省排名上升56个位次。
坚定理想信念
筑牢忠诚可靠根基
培根铸魂强信念。扎实开展“两个确立”主题教育、“学习党的二十大”专题教育，丰富党组领学、支部联学、干警研学等“第一议题”载体，组织各类集中学习52次，在学思践悟中感悟思想伟力。组织干警赴临淄齐文化廉政教育基地、刘公岛党性教育基地再忆党史、重温誓词，涵养“心中有党”浩然正气。
知行合一显担当。深入开展习近平法治思想案例化“三述”活动，党建业务“双融双促”，在全市法院成果交流会中，荣获优秀组织奖，一名干警荣获个人二等奖。坚持“党员走在前”，组织干警投身文明创城，常态化开展文明劝导、入户宣传、“清白家园”等活动。“法院灰”变身“志愿红”，组织干警先后到15个社区43个卡点参加疫情防控1723人次，搭建“红色驿站”4处，捐赠图书3000余册，走访慰问困难群众4次，捐款15800元，写照党群鱼水情。
自我革命塑忠诚。巩固政法队伍教育整顿成果，多措并举推动“干部作风建设提升年”工作，以“五比五看”为抓手，开展“对标树标追标”系列活动，深化“庸懒散慢拖瞒”专项整治，引导转作风、抓落实。推行闭环督查机制，组建专职审务督察队，将干警执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令情况纳入日常监督检查范围，开展各类督察、暗访24次，持续涵养风清气正的政治生态。
下一步，市中区人民法院将以党的二十大精神为指引，主动融入“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，紧扣“党建统领、中心突破、两翼发力、精兵强院”工作思路，以“走在前、开新局”“三个走在前”为航标，凝聚奋斗新时代实干力量，踔厉推进新时代新征程人民法院工作高质量发展。
培根铸魂，强化思想政治建设。把党的政治建设摆在首要位置，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。坚持党对法院工作的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决践行“两个维护”，牢记时时处处向党中央看齐，自觉保持政治上的清醒和冷静，做到认识统一、行动同步。
善作善成，拓宽服务大局深度。持续开展优化营商环境攻坚行动，畅通企业诉讼绿色通道，进一步缩短商事案件的办理时长，服务供给侧结构性改革。深化知识产权审判领域改革，提升知识产权司法保护力度，加快知识产权司法与行政执法联动机制建设。强化环境资源审判，引入恢复性司法理念，守护枣庄青山碧水蓝天净土。
深化改革，提升审判执行质效。聚焦“查明事实、实质解纷、定分止争”，深入推进审级职能定位改革。加快分调裁审改革，推行“简案速裁、类案专审、繁案精审”办案模式，着力提升审判质效。推行分段集约执行改革，常态化开展集中执行，巩固做优执行和解工作品牌，持续优化集约保全工作机制，全力提升执行“3+1”核心指标。
联外强内，延展多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化与乡镇街道、综治中心的衔接协同，健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，促进矛盾纠纷源头预防化解。大力弘扬“马锡五审判方式”，规范诉前调解与速裁程序、司法确认程序的节点衔接，完善以诉前调解和司法确认为核心的多元化解纠纷调处机制。
正本清源，锻造忠诚担当铁军。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，集中整治司法作风突出问题。发扬自我革命精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
