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- 2013年08月27日
来源：齐鲁晚报
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本报评论员 娄士强
高档酒店比例过高等现象,让定点饭店的存在价值大打折扣。面对这些新情况,需要政府、酒店和社会形成合力,加强公款消费的透明度,充分发挥社会监督的力量,遏制定点饭店背后的不正之风。
近日,有媒体记者逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店,发现四星级和五星级的酒店数量接近一半,奢华服务项目屡见不鲜,而虚报消费官员人数“做假发票”,已成为某种潜规则。
设立定点饭店,本意是加强对公务消费的监管,但高档酒店比例过高等现象,已经让定点饭店的存在价值大打折扣。面对这些新情况,需要政府、酒店和社会形成合力,加强公款消费的透明度,充分发挥社会监督的力量,遏制定点饭店背后的不正之风。
对定点饭店的监督是个动态的过程,及时发现问题才能堵住管理上的漏洞。按理说,政府采购的协议价普遍不高,定点饭店的利润空间不大,不该成为高档酒店竞相追逐的“香饽饽”,但事实却恰恰相反。对于这种明显有违市场规律的现象,监管部门当然不能不管不问,而是要做深入细致的调查,找到症结所在。从媒体报道的内容来看,成为定点饭店的高档酒店,确实存在故意不公布空房情况、用假发票“作价”报销等行为,这里面既有酒店的违规操作,也暴露出会议费管理不严的问题。如果没有行之有效的动态监管,不对违规酒店做出处罚,也不对相关规定进行修改的话,定点饭店的乱象恐怕会愈演愈烈。
事实上,定点饭店乱象的长期存在,恰恰证明了政府内部监督的局限性,而把希望寄托在酒店的自我约束上也不靠谱,要想用好定点饭店制度,应当把更多的监督权交给社会,发挥公众和媒体的积极作用。人们最近对定点饭店的关注,还要追溯到不久前的上海法官“招嫖门”,该事件的曝光有赖于公民监督。这次关于定点饭店乱象的调查,则是来自于媒体的报道。可见,在监督定点饭店方面,社会力量大有可为。一些地方上的党政机关,不妨把人员出差消费情况和会议费用等公之于众,花了多少钱,具体是怎么花的,都得有本明细账。总是藏着掖着,难免会给一些酒店和个别公职人员钻空子的机会,也给了公众猜想的空间。
话说回来,即便没有这篇详尽的报道,民众对于定点饭店里面的“猫腻”也是略知一二,因为在很多地方,定点饭店的牌子都挂在当地最高端的酒店里,普通老百姓肯定是消费不起的。公务活动过多地在这样的场所开展,会给群众带来非常不好的印象。一些定点饭店还利用监管上的漏洞,以“提供豪华娱乐服务”作为招揽公务客源的手段,也助长了个别公职人员的享乐主义和公款消费的奢靡之风。正因如此,加强对定点饭店的监督有很强的现实意义,也是走群众路线的应有之义。
如今,党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地展开,中央要求集中解决“四风”问题。地方政府不妨把加强定点饭店的监管作为工作的突破点,充分发挥社会监督的力量,管好定点饭店。
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