本报评论部
近日,教育部公布《小学生减负十条规定》(征求意见稿),拟从入学、编班、教学、作业、考试、等级评价等方面破解小学生课业负担过重问题。
减负是全社会共同的呼声,要破解这一顽疾,还给孩子们一个快乐的童年,恐怕没法单靠一纸禁令,这需要政府、学校、家庭、社会共同努力。
为了前途书包越来越重
蒋龙龙:减负是媒体关注的老话题。上世纪50年代,我国就提出了减负的意见。不过学生的负担却越来越重。近些年,有媒体曾对学生的书包进行称重,发现都在5公斤以上,有些地方甚至要达到七八公斤。
肖龙凤:很多父母认为子女的负担很沉重,他们也不想让孩子整天忙于作业,忙于上兴趣辅导班。但比起这些,他们更担心别人家的孩子都在努力,自家孩子会落在后面。
赵丽:这也怨不得家长。现在社会竞争如此激烈,看到一个向上流动的渠道,大家都拼命去挤,拼命比拼谁准备更充分,谁身手更敏捷。家长担心的是,要是行动慢了,会影响孩子一辈子的前程。
蒋龙龙:确实,随着改革开放的加快,更多的社会流动性被释放,社会的竞争压力加剧,这是我国普遍存在教育焦虑的重要原因。而且,对于多数普通家庭的孩子,通过高考实现流动是最可行的方案。如果不拼这条路,也没有更好的路可以走,于是,大家把眼光盯着考试、盯着成绩,一刻也不敢放松。
许建立:一切为了将来的好前途,孩子的美好童年也要被牺牲掉。我想这是国人长期以来的一个心态。而且在中小学阶段,孩子自己也没有多少选择权,多数是家长说了算。许多家长觉得为了成才、成功,孩子牺牲掉一点自由、牺牲掉一些童趣是值得的。
肖龙凤:可是有句话说得好,人一生都在跟自己的童年记忆做斗争,童年时候能否形成健全的人格、阳光的性格,对于孩子将来的成长是至关重要的。课业负担过于沉重,显然不能实现这一点。
如何减负应遵循教育规律
赵丽:为了孩子健康成长,减负这件事必须进行,这是全社会的共识。现在,被人称作史上最严减负令的“减负十条”,又一次对过重课业负担祭出重拳。
肖龙凤:我觉得“减负十条”有助于实现教育公平。具体来说,阳光入学、均衡编班体现了教育资源的分配公平；“零起点”教学、一课一辅,在一定程度上可以弥补城乡学前教育的差距,以及家庭教育资金投入的差距。这些措施都有助于减轻学校和家长的焦虑。
蒋龙龙:可以看到,在防止“学校减负,社会增负”、“教师减负,家长增负”这方面,“减负十条”做了一些有针对性的设计。例如“公办学校和教师不得组织或参与举办‘占坑班’及校外文化课补习“的规定,就考虑到了学校不补课但老师借机做有偿家教这种情况。
赵丽:现在看,大家的担忧主要集中在取消书面作业、取消低年级考试这两方面。这两项规定本意是希望给孩子们一个自由、宽松的成长环境,初衷是好的,只是家长们可能还没做好这个准备吧,他们担心孩子失去控制。
肖龙凤:我不赞成取消书面作业和低年级考试。我觉得小学教育的一个重要作用就是教会孩子初步学会自律、理解并遵守规则,比如作业要按时完成,考试要认真去考。适量、适当的作业和考试可以督促他们去学会以上两点,这对于孩子成长是有益处的。
许建立:我也觉得规定的出发点很好,是为了彻底减轻学生负担,防止学校以各种方法搞变通,但如果全面“封杀”书面作业和考试的话,有可能会背离教育规律。比如,拼音知识,基本汉字笔画等等,都需要长时间的练习。其实,学校可以有针对性地布置适量书面作业。
“指挥棒”不改变减负很难有实效
赵丽:“减负十条”要发挥作用,教育考核机制不改变恐怕不行。毕竟无论是哪个升学阶段,都得拿考试成绩说话。有家长就评价说,过去的减负声势浩大,但三令五申比不上一分两分。
蒋龙龙:确实,规定的主旨是好的,但在目前的教育评价机制下如何落实,也是一大挑战。业内人士就坦言,只要以考试成绩、升学率为主导的评价系统未变,就很难搬走压在学生身上的重重大山。因为学校要评等级,老师要分优劣,学生要上大学,均要以“学生考试成绩”说话。
许建立:比如,在“减负十条”出台之前,有学校留给孩子的书面作业就很少,但家长担心孩子初中跟不上,就自己给孩子布置作业。
赵丽:还有一个问题,现在家长也担心:如果各项评比都没有了,学校确实不去做那些“不得做”的事,但该做的是否都能做好呢?比如改变教学方式、教学内容,让课堂教学充实有趣这些。
肖龙凤:所以说,光靠一纸禁令很难真正减下孩子的负担来。我注意到,教育部相关负责人也指出,减轻学生过重课业负担是一项复杂的系统工程,需要政府、学校、家庭、社会共同努力。
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