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- 2013年11月15日
来源:齐鲁晚报
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三中全会公报最大的特点就是加快市场化进程,而实现的关键是政府如何运作。这一点在公报中最为集中的表述就是“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。显然,“决定性”比“基础性”更坚决,更有力度,毫不犹豫地肯定了“市场”的作用。 中国近20年市场经济改革的结果是,经济规模扩大了,贫富差距扩大了,市场作用发挥不足,政府定位不明,做事过多。市场经济要发展,就必须规范政府行为。20年前我们虽然注意到市场在资源配置中起“基础性”作用,但常是政府不愿意放权,存在“越位、缺位、错位”的问题,所以市场化进程比较缓慢。因此,公报实际是重新给政府定位:少干越位、缺位、错位的事,要激活市场的活力。 事实上,管住财政才能管住官员。调查显示,收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等是民众最关心的改革关键词。可见,财政分配越来越成为关注焦点。市场经济中,政府调控经济主要是依靠财政与金融,而财政收支是“看得见的手”中最为重要的,因为财政分配最大的特征就是无偿性。基本的逻辑关系是“管住官员——管住财政——管住政府——放开市场”。(摘自《环球时报》,作者叶青)
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