黑作坊监管难是个伪命题 - 齐鲁晚报数字报刊

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黑作坊监管难是个伪命题

2015年03月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　□穆静

　　18日,历城区环保等部门依法取缔辖区内两家非法炼铝加工点,其中有一处曾被多次查处。(详见《齐鲁晚报》19日《火光冲天,小作坊夜间忙偷炼》)
　　环保部门工作人员表示,在执法过程中有很多无奈,比如人手不够、黑作坊夜间生产等,给监管带来了困难。黑作坊往往是打一下不见了,而不知何时又会出现。现实中,查处黑作坊变成了一场“打地鼠”游戏。
　　其实黑作坊监管难是个伪命题,看看这场“打地鼠”游戏是如何生成的,就可找到答案。
　　无利不起早,非法小作坊或者手续不全,或者是以严重的环境污染为代价,压低了成本,使其在市场上更有竞争优势；与巨大的利润空间相对应的是,他们的违法成本很低。巨大的利润空间、微乎其微的违法成本,非法生产的诱惑大于监管的震慑力,黑作坊成了“地鼠”眼中的奶酪。
　　小作坊“机动灵活”,设备少、人员少,打游击是其长项。执法人员来了,他们关门大吉；等执法人员前脚一走,这里后脚就开工生产了。有一些非法作坊趁夜黑风高偷偷生产,更是遮蔽了执法人员的双眼。
　　黑作坊躲避手段谈不上高明,很容易被发现,最起码其附近的村民就会发现。村民深受其害,当然会积极举报,可举报若石沉大海或时间非常长,让村民没了举报的积极性,只能默默忍受其害。
　　“地鼠”不知何时出现,而监管的大锤却很无力。除非遇到大规模集中整治行动,否则在平时,这些小作坊多由基层执法部门进行查处上报,而基层执法部门人手有限,几个执法人员负责好几个乡镇,面对非法作坊的“躲猫猫”,本来就疲于奔命、力不从心,若赶上执法人员责任心不强或者与非法作坊有啥权钱交易,那这些作坊就更是可以堂而皇之地生产了。
　　只要用心,黑作坊就不难根除。唯有政府加强责任心,真正以民为本,方可让查处小作坊不再变成一场“打地鼠”游戏。

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