西部经济隆起带规划提出,在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带,以区域性中心城市和重点城镇为骨架,形成若干发展高地。以人的城镇化为核心,加快构建中心城市、县城、小城镇、农村社区“四点对接”的新型城镇体系。推动工业化和城镇化良性互动、城乡产业融合发展。 本报记者 孟敏 有条件的城市优化行政区划 加快推动区域性中心城市扩容提质。支持有条件的城市调整优化行政区划,如支持地级市和滕州、兖州、邹城、曲阜、沂水、乐陵、临清等人口聚集规模大的县城发展为区域性中心城市。 加快构建一小时“泛城市圈”,促进县城与中心城区同城发展。推进“济兖邹曲嘉都市区”、“大临沂新临沂”、“德州一心四极”、“聊茌东”、“菏定巨东”组群城市集聚对接融合发展。 提高中小城市、县城和重点镇规划建设标准,加强城镇建设与产业布局的配套衔接,推动规模结构合理化、土地利用集约化和城镇面貌特色化。实施好“百镇建设示范行动”。 全国千强镇增加到30个 做大做强镇域经济,推广临沂市、济宁市、德州市实施县域经济倍增计划的经验。建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型、交通枢纽型、工矿依托型、旅游服务型、区域中心型等多种类型的小城镇。 依法扩权强镇,赋予重点镇部分县级经济社会管理权限。重点镇的建设用地出让金净收益,全部用于所在地乡镇发展,优先支持基础设施和公共设施建设;征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、污水垃圾处理费等税费,全部用于当地的基础设施建设、维护和管理。力争到2020年,西部地区进入全国千强镇的数量由目前的17个增加到30个左右。 支持人口较多、处于重要交通节点、邻近边界的经济强镇、区域重镇、文化旅游名镇加快发展。 农民人均收入到2020年翻一番 落实居住证管理制度,适当放宽落户条件,探索农民带地入城,推动户籍制度改革取得突破性进展,加快实现基本公共服务逐步“全覆盖”,有序推进农业转移人口市民化。实施好“百镇建设示范行动”,增加西部地区示范镇的数量和占比份额。鼓励农民工返乡创业,扶持农民以创业带动就业。到2020年,确保农民人均纯收入比2010年翻一番,达到19000元左右,接近全省平均水平。
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