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新消法解读之霸王条款

格式条款要解释清楚明白

2014年03月14日　　来源：齐鲁晚报

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【PDF版】

　　本报通讯员　张强　弓弘　记者　许妍　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　酒店强行收取开瓶费、酒店规定最低消费、预付卡余额不退、温馨提示等这些都是消费者在日常生活中经常遇到的格式合同霸王条款,新《消保法》第二十六条的核心就是第二款,即如果格式条款含有不公平、不合理的规定,就没有法律效力。现代的消费方式众多,新的消费需求会刺激新的消费供给,从实际操作角度而言只要违背公平、正义的格式条款,或者只要违背了上述格式条款意思的都无效。
　　今年7月的一天,董先生在山海天某海水浴场的停车场,交纳了10元停车费。洗完澡后,董先生前往停车场开车时发现,左后侧车窗被砸烂,虽没丢失贵重财物,但却花了他几千元的车辆修补费。董先生找停车场负责人理论,但对方以提前做出“温馨提示”为由拒不负责,最后董先生只得自认倒霉。　
　　“在指定停车场停放自行车、电动车、摩托车、轿车等各种车辆,但不作保管,车辆损毁、损坏或丢失以及车内物品丢失均由车主自己承担责任。”停车场内这种看似温馨的提示,无形中侵犯了消费者的权益。像董先生这样的遭遇,停车场方是需要负一定责任的,而所谓的“温馨提示”,只不过是停车场将本应由自己承担的经营风险责任转嫁给车主,免除了自身责任,加重了消费者的责任。　
　　据介绍,停车场供给消费者使用,负有一定的监管职责,有义务保障消费者财产安全。车辆受损了,只要消费者能举证证明,停车场管理方在监控设备、巡防、人员进出管理等环节存在过错,那么停车场就负有责任。
【案例解析】
【提醒】
　　如:一次性碗筷、包间费,不合理。
　　银行目前这种格式的合同和条款的规定很多。例如:没有芯片的银行卡,如果柜员在下面操作扫一下,你的信息就被扫走了。
　　电信运营商也有很多格式条款,家里电话与宽带捆绑收费,如网费欠费则停固定电话,收取滞纳金、保号费等,还有家用电脑不能多用几台的限制,网速根本达不到。
　　还有手机资费条款,利用格式条款借助技术手段进行强制交易。有线电视的垄断。
　　一些典型的格式条款:电脑笔记本故障,资料损失,婚庆录像或照片丢失。
　　“作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”有以上的行为是无效的。
【新法速递】
修改前法
　　第二十四条　经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。
　　格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。

修改后法
　　第二十六条　经营者在经营活动中使用格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。
　　经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
　　格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。

【延伸解读】
　　长期以来,经营者利用其提供的格式合同中的霸王条款免除自身责任,加重消费者负担,这种行为让消费者又恼火又无奈。新《消保法》针对格式条款的规定是下了功夫。不仅在经营者的第一项义务即《消保法》第十六条中明确规定“不得设定不公平交易、不合理的交易条件,不得强制交易”,而在第二十六条中详细规定了经营者的提请主要和说明义务,并对格式条款设定了具体的不可逾越的红线。
　　如何认定违背公平即无效
　　首先要看格式条款的公示,尤其是风险警示义务履行了没有；其次要看说明的义务履行了没有；然后再看格式条款内容设计上,有没有和新《消保法》二十六条第二款相冲突的。
　　不能只在显著的地方标识
　　经营者在显著的地方提醒消费者注意商品和服务的数量、价款、风险也是不能就说是尊重消费者的知情权,经营者还有解释说明的义务,要根据消费者的要求,解释清楚格式条款的规定,以避免因对格式条款误解而造成消费者损失。
　　不注册无法继续属于强制交易
　　借助技术手段强制交易这一条款注意针对网络交易等过程中,经营者利用技术手段要求消费者必须同意所列格式条款,否则就无法交易。
　　手机等电子设备的使用过程中,会出现一些格式条款,要求消费者提供个人信息进行注册,如果消费者不注册就无法继续下一步操作,也无法使用。只要在消费者提供个人信息完成注册后才能使用。

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